近年来，在信访工作实践中，各级生态环境部门立足实际，大胆探索，涌现出一大批具有创新性、实效性和可复制性的典型经验，也成功化解了许多疑难复杂信访案件，形成了一批特点鲜明、成效显著的典型案例。生态环境部办公厅、应急中心近日组织遴选了一批典型经验和典型案例，法治频道集中进行展示，以飨读者。
福建省南平市生态环境局以信访线索为切入点，深化信访数据研判应用，精准破解危险废物非法处置执法难题，构建“快速响应—联动深挖—依法严惩”的全链条闭环办案机制，实现对非法处置行为的高效打击，成功破获多起环境违法犯罪案件。
一、案情简介
2025年3月底，南平市建瓯市芝山街道马汶村区域累计出现7起夜间异味投诉，引起南平市生态环境局关注。2025年4月，再次接到相关举报后，南平市生态环境局经过分析，研判该区域存在非法处置电子垃圾行为，随即联合公安机关开展拉网式排查，对建瓯市危废处置网络窝点开展精准打击，查处多起环境违法案件。
二、主要做法
一是数据分析，发现问题线索。2025年3月底，南平市生态环境局在梳理全市环境信访数据时敏锐发现，建瓯市芝山街道马汶村区域累计出现7起夜间异味投诉，主要反映“烧焦塑料味”“刺鼻呛人臭味”等问题。针对区域投诉集中、类型单一的特点，南平市生态环境局结合同期信访数据比对、地理信息分析和生态环保网格巡查，经分析会商，初步研判该区域可能存在非法电子垃圾熔炼嫌疑。
二是拉网排查，快速锁定证据。4月9日，一则“马汶村存在焚烧电子垃圾”的举报印证了前期研判。接报后，南平市生态环境局迅速组织市、县两级生态环境部门、公安机关执法力量骨干赶赴现场开展突击检查。面对复杂隐蔽的违法窝点，执法人员采用拉网排查与无人机侦察相结合的方式，精准定位并一举捣毁了藏匿于马汶村235号的非法电容器熔炼加工点。执法人员第一时间依法查封扣押涉案原料、成品及生产设备，完整固定关键证据链条，为后续侦办奠定了扎实的证据基础。
三是协同联动，深挖违法网络。案件移送公关机关后，经审讯深挖，涉案人员供述出辖区内多个隐蔽的非法危废处置点，公安机关随即按照“公安环保执法联动”机制，将线索通报至南平市生态环境局，南平市生态环境局立即提请福建省生态环境厅支持，形成省、市、县三级生态环境部门与公安机关联动处置合力，实现“破一案带一串，抓一人挖一窝”的打击效果。最终，南平市成功捣毁4个非法危废处置点，查处环境违法案件4起，抓获犯罪嫌疑人7名，其中5人已被依法刑事拘留。相关案件均已移交公安机关进一步侦办。
四是依法严办，强化司法衔接。针对此次系列案件案情复杂、专业性强的特点，南平市生态环境局及时、主动提请福建省生态环境厅予以指导，同时积极与公安部门协同联动，共同对多个非法处置点进行串并案侦查，并特邀福建省生态环境保护综合执法总队执法骨干、省环科院对口专家及法律顾问参与案件研讨，从现场勘验、询问调查到证据链核查等，全程依法审慎推进。案件查办严格遵循《中华人民共和国刑法》及《环境污染刑事案件司法解释》（法释〔2023〕7号）相关规定，依法将案件移送公安机关，推动行政执法与刑事司法高效衔接，有力打击了环境违法行为。
工作启示：
一是强化数据研判应用，推动信访办理提质增效。依托“日调度、周分析”，定期梳理信访数据，精准识别高频投诉区域与突出问题类型，及时预警趋势性风险。通过整合点位信息、巡查记录等多维角度，开展关联分析与深度挖掘，锁定问题源头，推动信访投诉精准高效处置，以数据赋能信访工作提质增效。
二是推动信访要案办理，实现从“被动响应”向“主动深挖”转型。信访举报是发现环境违法线索的重要前端，面对当前危险废物非法处置行为隐蔽性强、工艺迭代快的特点，必须转变思维，以每一条群众举报为起点，坚持“深挖一案、带出一串”的办案思维，将个案线索扩展为对整个违法链条的系统打击，不断延伸执法触角，实现从被动处置向主动出击、精准打击的执法模式升级。
三是强化跨部门协同，打破“执法困境”，实现“一案双查”。强化与公安机关联勤联动，是破解“发现难、取证难、移送难”的关键。通过“公安＋环保”联勤联动，有效实现公安机关的侦查优势与生态环境部门的专业优势深度融合，同步推进在专案侦办、证据固定、链条挖掘上的深入协作，打通行政执法与刑事司法的衔接堵点，显著提升打击环境污染犯罪的合力与效能。
