在全世界都努力应对气候变化的大环境下，咱们国家的全国碳市场可起了大作用，它是帮助咱们实现绿色低碳转型的重要手段。从 2021 年开始上线交易到现在，全国碳市场一直在不断发展和完善，影响力也是越来越大。现在已经把 3700 家重点排放单位都纳入进来了，每年覆盖的二氧化碳排放量大概有80亿吨，占到全国二氧化碳排放总量的 60% 还多，是全球覆盖温室气体排放量最大的市场。那全国碳市场到底是怎么运行的呢？
这就得从监测、报告、核查、分配、履约、交易这几个重要环节说起。
碳监测：了解碳排放的 “侦察兵”
碳监测就像是掌握碳排放情况的 “侦察兵”。它通过各种办法，像综合观测、数值模拟、统计分析等等，来获取温室气体排放强度、在环境中的浓度，还有生态系统碳汇这些信息。主要监测的就是《京都议定书》规定要控制的 6 种因为人为活动排放的温室气体。生态环境部从排放源监测、环境浓度监测、生态系统碳汇监测，还有技术方法和质量控制这些方面来推进相关工作。比如说，在环境浓度监测上，从 2008 年开始，国家陆陆续续建成了 16 个国家背景监测站，有些站点能实时监测二氧化碳、甲烷这些气体，而且部分站点还完成了监测系统的升级改造，监测精度都达到世界气象组织的要求了。在排放源监测方面，选了火电、钢铁这些行业重点开展试点，像电力生产、石油天然气开采等行业的骨干企业，已经依靠现有的工作基础，开始做温室气体排放监测的前期研究了。
企业碳排放报告：基础数据很重要
企业是碳排放的主要源头，得按照要求把自己的碳排放情况核算清楚，然后提交报告。不同的行业都有对应的碳排放核算报告指南，企业要根据自己生产活动中的数据，比如能源消耗了多少、用了多少原材料这些，算出温室气体的排放量。这些报告可太重要了，后面的核查、配额分配还有履约，都得靠这些数据，数据准不准，直接关系到企业在碳市场里的权益和责任，也影响着整个碳市场能不能有效运行。
碳核查：保证数据真实可靠
碳核查就是对企业提交的碳排放报告进行审核校验。专业的核查机构会按照《企业温室气体排放核查技术指南（试行）》这些技术规范来开展工作。核查机构得做到独立、客观、公正，把企业的数据查清楚，保证企业碳排放数据是真实、完整、准确的。就拿重庆市来说，2024 年是按照发电行业和非发电行业分阶段进行核查的，核查机构核查完了，相关部门还要复查。要是在核查过程中发现企业数据有问题，企业就得整改，这样才能保证全国碳市场的数据质量，给后面的工作打好基础。
碳配额分配：决定企业 “碳权益”
碳配额分配是全国碳市场的一个核心环节。现在，全国碳排放权交易市场是用碳排放强度基准法来分配配额的，这种方法和咱们国家 “双碳” 目标推进的节奏很合拍。根据国家对温室气体排放控制的目标，2021 年和 2022 年，全国碳排放权交易市场配额发放量分别是 50.96 亿吨和 51.04 亿吨。通过合理分配配额，能鼓励企业节能减排。要是企业排放的比配额少，就可以把剩下的配额拿到市场上去卖，赚点钱；要是排放超过了配额，那就得去买额外的配额，不然就不合规了。
履约：企业合规运营的必做之事
履约是企业在碳市场里必须履行的法定义务。每个履约周期结束的时候，企业得用相应的配额，或者国家核证自愿减排量（CCER）这些来进行配额清缴抵销。到 2023 年底，2021 年和 2022 年全国碳市场配额清缴完成率分别是 99.61% 和 99.88%，越来越高了。比如说新疆维吾尔自治区，2024 年 12 月 25 日，他们那儿 87 家发电行业重点排放单位提前 6 天就把全国碳市场第三个履约周期 2023 年度的配额履约清缴工作圆满完成了，完成率达到 100%。要是企业没按时足额履约，那可是要受到严厉处罚的，所以这也促使企业得重视碳排放管理，积极想办法减排。
碳市场交易：让碳市场活跃起来
碳市场交易让碳排放配额有了商品的属性，交易方式有好几种，像协议转让、单向竞价等等。随着市场不断发展，交易规模越来越大，交易价格也比较稳定，还有上升的趋势。截至2024年12月31日，全国碳市场CEA累计成交量6.3亿吨，累计成交额430.33亿元。企业可以根据自己的碳排放情况，还有市场价格的变化，在碳市场上买卖配额，实现资源的优化配置。有些企业还能通过参与碳金融业务，比如把配额质押去融资，来拓宽自己的融资渠道，帮助自己实现低碳转型。
